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疫苗管理法自2019年12月1日起施行,這6大看點值得關注!



  6月29日,十三屆全國人大常委會第十一次會議表決通過《中華人民共和國疫苗管理法》,本

法自2019年12月1日起施行。這是我國對疫苗管理進行的專門立法,充分發(fā)揮了法律制度頂層設計

的權威性。該法明確,疫苗犯罪將從重追究刑責。自此,疫苗監(jiān)管進入最嚴時代。

  法律規(guī)定了國家堅持疫苗產(chǎn)品的戰(zhàn)略性和公益性,這一做法凸顯了對疫苗管理的特殊性,呈現(xiàn)六大看點。

  看點1:國家實行疫苗全程電子追溯制度

  法律規(guī)定:國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生健康主管部門制定統(tǒng)一的疫苗追溯標準和規(guī)范,建立全國疫苗電子追溯協(xié)同平臺,整合疫苗生產(chǎn)、流通和預防接種全過程追溯信息,實現(xiàn)疫苗可追溯。

  疫苗上市許可持有人應當建立疫苗電子追溯系統(tǒng),與全國疫苗電子追溯系統(tǒng)協(xié)同平臺相銜接,實現(xiàn)生產(chǎn)、流通和預防接種全過程最小包裝單位疫苗可追溯、可核查。

  疾病預防控制機構、接種單位應當依法如實記錄疫苗的流通、預防接種等情況,并按照規(guī)定向全國疫苗電子追溯協(xié)調平臺提供追溯信息。

  看點2:國家對疫苗生產(chǎn)實行嚴格準入制度

  法律規(guī)定:從事疫苗生產(chǎn)活動,應當經(jīng)省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準,取得藥品生產(chǎn)許可證。

  疫苗上市許可持有人應當具備疫苗生產(chǎn)能力;超出疫苗生產(chǎn)能力確需委托生產(chǎn)的,應當經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門批準。接受委托生產(chǎn)的,應當遵守本法規(guī)定和國家有關規(guī)定,保證疫苗質量。

  看點3:國家實行免疫規(guī)劃制度

  法律規(guī)定:居住在中國境內的居民,依法享有接種免疫規(guī)劃疫苗的權利,履行接種免疫規(guī)劃疫苗的義務。政府免費向居民提供免疫規(guī)劃疫苗。

  縣級以上人民政府及其有關部門應當保障適齡兒童接種免疫規(guī)劃疫苗。監(jiān)護人應當依法保證適齡兒童按時接種免疫規(guī)劃疫苗。

  看點4:國家對兒童實行預防接種證制度

  法律規(guī)定:在兒童出生后一個月內,其監(jiān)護人應當?shù)絻和幼〉爻袚A防接種工作的接種單位或者出生醫(yī)院為其辦理預防接種證。接種單位或者出生醫(yī)院不得拒絕辦理。監(jiān)護人應當妥善保管預防接種證。

  預防接種實行居住地管理,兒童離開原居住地期間,由現(xiàn)居住地承擔預防接種工作的接種單位負責對其實施接種。

  兒童入托、入學時,托幼機構、學校應當查驗預防接種證,發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定接種免疫規(guī)劃疫苗的,應當向兒童居住地或者托幼機構、學校所在地承擔預防接種工作的接種單位報告,并配合接種單位督促其監(jiān)護人按照規(guī)定補種。

  看點5:國家實行預防接種異常反應補償制度

  法律規(guī)定:實施接種過程中或者實施接種后出現(xiàn)受種者死亡、嚴重殘疾、器官組織損傷等損害,屬于預防接種異常反應或者不能排除的,應當給予補償,補償范圍實行目錄管理,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整。

  接種免疫規(guī)劃疫苗所需的補償費用,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門在預防接種經(jīng)費中安排;接種非免疫規(guī)劃疫苗所需的補償費用,由相關的疫苗上市許可持有人承擔。

  預防接種異常反應補償范圍、標準、程序由國務院規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市制定具體實施辦法。

  看點6:國家實行疫苗責任強制保險制度

  法律規(guī)定:疫苗上市許可持有人應當按照規(guī)定投保疫苗責任強制保險。因疫苗質量問題造成受種者損害的,保險公司在承保的責任限額內予以賠付。

  疫苗責任強制保險制度額具體實施辦法,由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生健康主管部門、保險監(jiān)督管理機構等制定。


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